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发布时间：2024-12-31
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为引导规范政府和社会资本合作（PPP）开展，推动PPP项目落地，按照国务院部署和要求，国家发展改革委牵头起草了《基础设施和公用事业特【tè】许经营暂行条例》，目前正在征【zhēng】求国务院有关部门和地方意见。
PPP有特许经营、股权合作、政府购买服务等多种实施方式。从相关实践情况来看，我国绝大【dà】部分PPP项目集中于基础设施领域，基础设施和公用事业特许经营是PPP最主要、最普遍实施方式。鉴于股权合作、政府购买服务可以通过《公司法》、《政府采购法》等法律法规予以规范，仅特【tè】许经营缺乏国家立法对其作出有针对性的规定，因此当【dāng】务之急要加快推进基础设施和公用事业特许经营立法，对PPP活动予以引导规范。
按照国务院部署，国家发展改革委在《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等6部委第25号令）基础上，立足实践中迫切需要立法解决的问题，重点从明确条件范围、强【qiáng】化政府履【lǚ】约、鼓励民间投资、完善争议解决以及【jí】加强法律法规衔接等方面作出了有针对性的制度安排。
下一步，国家发展改革委将根据各方面反馈意见对《条例》作进一步修改完善后【hòu】，向社【shè】会公众公开征求意见，尽快上报国务院。(转自国家发展和改革委员会法规司)
