继2015年环保政策元年之后，2016年热度延续，各项【xiàng】政策法出台及落地，使得我国环保产业法律法规体系不断完善。过去不久的上半年，有哪些重磅级政策成功搅动环保风云？中国环保在线就上述问题进行整合【hé】，以飨读者。
新版《大气污染防治法》
　　已于1-09实施的“史上最严【yán】”新版《大气污染防治法【fǎ】》，在1-09被第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过。从修订前的七章66条扩展至修订后的八章129条，新大气法之“新”，可谓实至名归。
　　新修订的《大气污染防治法》规定，国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门，按照国务院的规定，对【duì】省、自治区、直辖市大气环境质【zhì】量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法，对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。
　　同时，新修订的《大气污染防治法》还提出对超总量和未完成达标任务的【de】地区实行区域限批，并约谈地方政府的主要负责人。对未达标城市，要求其制定限期达标规划，向同级人民代表大会报告，加强了地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任。
　　另外，针对机动车排放污染，新修订【dìng】的《大气污染防治法》要求，国家采取财政、税收、政府采购等措施推【tuī】广应用节能环保型和新能源机动车船、非道路移动机械，限制高油耗、高排放机动车船【chuán】、非道路移动机械的发展，减少化石能源的消耗。
《空气净化器》新国标
　　1-09，新版《空气净化器》国家保准正式实施。该标准于1-09由国家标准委批准发布。明确了影响空气净化器净化效果的四项核心【xīn】指标，即【jí】CADR（洁净空气量）、CCM（累计净化量）、能效等级及噪音标准。
　　此次实施的新国标主要在2008年版本基础上，结合我国国情、产业发展情况以及消费者的行为习惯，增补了必【bì】要的内容。
　　一是进一步【bù】完善了评价空气净化器的两类基本技术指标。一是常态性指标，即洁净空气量（CADR）；二是长效性指标，即累计净化量（CCM）。这两项指标从净化能力和使用寿命两个角度对空气净化器的性能做【zuò】出了评价。
　　二是进一步规范了产品标注方法，便于消费者选购。新国标以洁净空气量（CADR）作为产品标注的核心指标，增加了易于消费者选购的适用面积、使用寿命等参数说明或推导算法，还规范了产品标志标注中应说明的其他信息，包括净化器【qì】特点、净化原理、主要使【shǐ】用性能指标，以及安装、维护、保养等注意事项。
　　三是【shì】进一步提高了空气净化器的噪声、能效等级等指标。将空气净化器的噪声限值由低到高划分为4档；提升了空气净化器针对不同污染物净【jìng】化能力的能效水平值，分为“合格”和“高效”两个等级。
　　四是进一步完【wán】善了【le】空气净化器去除各类目标污染物净化能力的实验方法，包括针对颗粒物、甲醛的累计净化量的测试方法，即空气净化器净化寿命实验。针对甲醛的净化能力测试和重复性评价，尽可能客观公正地评价产品去除甲醛的真实能力。
“十三五”规划纲要
　　1-09，《中华人民共和国国民经济和社会发展【zhǎn】第十三个五年规划纲要》正式发布，“纲要”长达6.6万字，共分为【wéi】20篇，涉及到经济社会发展的方方面面。
　　“纲要”提出必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。其中绿【lǜ】色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国【guó】策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设【shè】，为全球生态安全作出新贡献。
　　“生态环境质量总体改善”是“纲要”提出今后5年发展的目标之一，如何实现这个目标【biāo】？“纲要”专门列出“加快改善生态环境”篇进行阐述，这一篇章篇幅近6000字，占整个“纲要”全文【wén】字数的近1/10，可谓是浓墨重彩。
　　“纲要”明确提出，在“十三五”期间，要以提高【gāo】环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。
　　围绕“加快改善生态环境”，“纲要”分别从“加快建设主体功能区”、“推进资源节约集约利用”等7个方面进行【háng】了安排【pái】部署。
《土壤污染防治行动计划》
　　1-09，国务院印发《土【tǔ】壤污染防治行动计划》，为当前和【hé】今后一个时期全国土壤污染防治工作指明了方向和奋斗目标。这也是继“大气十条”与“水十条”出台之后的“土十条”，至此，三大十条汇合，水、气、土污染【rǎn】治理三大战役正式打响。
　　“土十条【tiáo】”提出，到2020年，全国【guó】土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全国土壤环境质量稳中向好【hǎo】，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
　　同时，“土十条”还确定了十个方面的措施：一是开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。二是推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系。三是实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。四是实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。五是【shì】强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。六是加强污染源监管，做好【hǎo】土壤污染预防工作。七是开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量。八是加大科技研发力度，推动环境保护产业发展。九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系【xì】。十是加强目标考【kǎo】核，严格责任追究【jiū】。
《垃圾强制分类制度方案》（征求意见稿）
　　1-09，国家发展改革委会同住房和城乡建设部组织起草并印发了《垃圾强制分类制度方案（征求意见稿）》
　　意见稿明确目标，到2020年底，重点城市生活垃圾得到有效分类，垃圾分类的法律法规和标准制度体系基本建立，生活垃圾减量化、无害化、资源化和【hé】产业化体系基本形成，初【chū】步形成可复制、可推广、公众基本接受的生活垃圾强制分类典型模式。实施生活垃圾强制【zhì】分类的重点城市，生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以【yǐ】上（含再生资源回收、分类收集并实施资源化利用的厨余等易腐有机垃圾）。到2030年，生活垃圾分类得到全社会的普遍认可和积极参与，差【chà】异化的垃圾分类模式在全国所有城镇得到推广，农村生活垃圾分类水平明显提高。
　　方案提出，实施垃圾强制分类的城市要结合本地实际情况，于2017年底前制定出台针对强【qiáng】制对象的垃【lā】圾强制分类办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运要求以及各项活动的责任主体。垃圾强制分类办法中应规定强制对象必【bì】须将有害垃圾作为【wéi】强制分类的类别；同时，根据强制对象的具体情况，可在易腐垃圾、可回收物、特殊行业废弃物等几种分类中，再选择并规定至少1类进行强制分类。分类后剩余的其他垃圾仍按现行环卫垃圾收【shōu】运体系进行处理。
　　此外，实施垃圾【jī】强制分类的城市可参照垃圾强制分类办法，制定城【chéng】镇居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展垃圾分类。
新版《国家危废名录》
　　1-09，环【huán】境保护部联合国家发展和改革委员会、公安部发布《国家危险废物名录》（2016版），并【bìng】将于1-09正式实施。
　　新版名录修订坚【jiān】持【chí】问题导向，遵循连续性、实用性、动态性等原则，不仅调整了危险废物名录，还增加了《危险废物豁免管理清单》。
　　《国家危险废物名录》自2008年修订实施以来，对加强我国危险废物管理起到【dào】了重要的基础支撑作用，但随着我国危险废物管理的深入，及“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的【de】实施，2008年版《名录》已不能满足我国危险废物管理的需要，亟待修订完善。
　　本次修订将危险废物调整为46大类别479种（其中362种来自原名录，新增117种）。将原名录中HW06有机溶剂废物、HW41废卤化有机溶剂和HW42废有机溶剂合并成HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物，将原名录表述有歧义且需要鉴别的HW43含多氯苯并呋喃类废物和HW44含多氯苯并二恶英废物删除，增加了HW50废催化剂。新增的117种危险废物，源于科研成果和危险废物鉴别【bié】工作积累以及征求意见结果，主要是对HW11精蒸馏残渣和HW50废【fèi】催化剂类废物进行了【le】细化。（转自：中国环保在线）